中共黄淮学院委员会关于进一步加强机关干部作风建设的意见

 日期:2014-9-17 点击数:

院党字〔2014〕52号

为适应学校转型发展的新形势对机关干部要求,进一步提高我校干部服务质量和水平,提升管理效能和工作效率,建立健全学校机关作风建设的长效机制,现就加强学校机关干部作风建设提出如下意见。
    一、指导思想
    坚持以中国特色社会主义理论体系为指导,认真贯彻学校第二次党代会精神,以服务教学科研推广、服务基层、服务师生员工为宗旨,以开展党的群众路线教育实践活动为载体,以改革创新为动力,以提高效率为重点,加强机关干部的思想作风、工作作风、生活作风和学风建设,积极推进学校提升转型发展水平,为建设特色鲜明的应用技术大学提供坚强的组织保障。
  二、工作目标
    通过加强和改进机关干部作风建设,增强机关干部服务意识、发展意识、大局意识和责任意识,解决机关干部师生反映强烈的突出问题,努力建设一支想干事、能干事、干成事、不出事,适应学校事业发展需要的高素质干部队伍,使广大师生员工对机关工作的满意度有明显提高。通过开展群众路线教育实践活动促进作风建设,实现转变观念、转变职能有新突破,工作水平、工作效率有新提高,服务大局、服务师生有新成效,进一步树立良好的机关形象,建立健全机关干部作风建设长效机制,引领和推动机关干部管理和服务工作再上台阶。
  三、主要内容
    (一)加强学风建设,提高干部综合素质
    1.明确学习要求。坚持理论先导原则,致力于提高干部的思想素质,大力加强党性党风党纪和社会主义核心价值体系的学习,培养高尚道德情操道德品行,提升精神境界;致力于提高机关工作人员的政治素质,加强对党的路线方针政策、国家法律法规、党史、国情和形势政策的学习,重点加强中国特色社会主义理论体系的学习;致力于提高机关工作人员能力素质,加强对科学发展观、学习型组织理论、人的全面发展理论的学习,提高干部学习力、创新力、凝聚力、执行力;致力于提高机关工作人员的业务素质,加强对教育理论、管理理论和具体业务知识的学习。
  2.完善学习机制。建立机关党委、各党支部、个人定期重点学习与普遍学习相结合、集体学习与个人学习相结合、定期学习与不定期学习相结合的制度,增强学习的针对性和实效性。各党支部每学年集体学习不少于8次,部门(处、室)集体学习不少于20次,个人自学不少于100个学时。
  3.拓宽学习途径。充分利用培训、在职教育、调查研究、工作会议等常规学习途径,加强交流学习。积极利用干部在线学习、报告会、务虚会、主题活动等各种载体,将学习融入到工作中,在工作中学习总结,在学习中提升,形成良好学习氛围。
  (二)树立群众观念,增强干部服务意识
    1.机关干部要牢固树立“一盘棋”的思想。各部门既要各司其职、各负其责,又要顾全大局,加强沟通与协作,保证运转协调、政令畅通。凡涉及多个部门的工作,牵头部门要负起协调责任,有关部门积极配合,坚决禁止推诿扯皮现象。
    2.克服本位主义思想。对上级部门和校党委、行政的决策部署及领导批示,要及时落实、及时反馈,不得拖延、敷衍、不了了之;对重点工作,要认真研究和谋划,做到有目标、有措施、有步骤、有考核,有具体责任单位和个人,有具体的实施意见和推进方案。各部门之间要加强合作,注意工作安排的协调与措施的配套,注重服务资源信息的共享。
    3.牢固树立管理就是服务的理念。落实工作责任,改进服务方式,改善服务态度,提高工作效率,提升服务质量。做到态度要热情、说话要和气、倾听要耐心、解释要细致、办理要认真、回复要及时、服务要周到,坚决杜绝“门难进、脸难看、事难办、话难听”的现象。
    4.进一步简化办事程序。实行置牌上岗,方便师生员工办事;要充分发挥机关部门网站功能,在网站公布办事指南和办事流程,完善网络服务平台。
    5.切实改进会风文风。严格控制会议数量、规模,缩短会议时间,提高会议效率。要深入推进办公自动化工作,减少文件数量,注重提高文件效能、办事效能和服务效能。
  6.建立健全首问责任制。接待来人、来电、来函、来访,要做到问到谁谁负责,谁接待谁负责。属于职责范围内的事情要抓紧办理,不属于职责范围内的事情要做好联系、介绍和转接工作,禁止出现事情无人问津的状况。
   (三)健全规章制度,规范干部管理行为
  1.健全工作制度,规范办事程序。各部门的公文必须严格按照逐级上报审查制度,一级负责一级,逐级把关,不得越级上报;健全请示报告制度,机关各部门应及时、如实地向学校报告本单位的重要工作和重要情况,禁止虚报浮夸或拖延不报。
  2.明确工作职责。严格部门会议制度,原则上每周应召开1次部门会议,通报情况,布置工作,会议应落实专人记录,重大问题须经会议集体讨论,凡涉及师生员工切身利益的政策、规定、措施等,出台前需广泛征求意见,认真论证,提高决策的民主性和科学性。规范明确各部门工作职责,机关部门要明确每位工作人员的岗位职责,并在部门网页上予以公开,形成职责清晰、运转协调、行为规范、奖惩分明的制度体系。
    3.严肃工作纪律。遵守考勤制度,不无故迟到、早退;上班时间不擅离职守或做与工作无关的事;坚持在办公交流、召开会议、对外接待中使用普通话;严格会议纪律,与会人员不得随意缺席、迟到,讲究会议效率;遵守保密纪律,严守党和国家秘密,妥善保管各种文件。
  4.坚持和完善党务、校务公开制度。坚持机关工作办事政策、程序和结果“三公开”,大力推行网上公示和媒体公示,增强机关工作的透明度。充分发挥机关部门领导信箱的作用,对群众来信来访做到及时批复、及时研究、及时反馈,能办理的要及时解决,进一步畅通联系群众渠道。
  (四)增强创新意识,提高干部执行能力?
  1.要勇于创新。机关各部门既要坚持规范管理、规范服务,更要解放思想、善于创新。要根据学校转型发展出现的新情况、新问题、新变化,对学校全局性和深层次的问题进行深入的研究和思考,推进管理体制、管理方法和管理制度创新,使机关管理工作体现时代性,把握规律性,富于创造性。
    2.深入调查研究。围绕学校提升转型发展水平中心工作,制定切实可行的调研计划,深入基层调查研究,通过调查研究发现问题,把握规律,创新性地开展工作。部门负责人要结合工作实际,每学期到基层了解情况,作专题调研不少于两次。要不断改进调研方法,努力提高调研水平,克服工作的随意性。与教学、科研联系密切的部门,应经常深入院系、科研、实习实训基地调研,做好调研记录。调查研究要防止搞形式主义,要客观准确反映师生员工意见,创新工作思路,解决实际问题,重在调研效果。
    (五)加强人文环境建设,树立干部良好形象
    1.构建良好的人际环境。机关各部门要加强思想政治工作,营造人与人之间和睦相处、科室与科室之间相互配合、个人与单位相互依存、单位与外部融洽联通,整个机关团结协作、气顺人和、运转有序、公平公正的和谐氛围。要坚持以人为本的思想,充分关心人、尊重人、激励人、发展人,形成人与人之间相互尊重、相互支持,既有个人自由发展、发挥创造力的平台,又有全员友爱协作、和衷共济的和谐环境。要建立科学的激励机制,充分调动机关人员的积极性,激发人员的内驱动力。
    2.营造积极的文化氛围。积极组织、参与各种文化体育活动,丰富职工业余生活,增强集体荣誉感和凝聚力。
    3.创建文明的办公环境。要加强办公文化环境建设,保持干净整洁的工作环境,做到室内摆放有序,无乱堆杂物和乱堆垃圾现象。
    (六)加强监督制约,强化干部廉洁意识
    1.加强他律意识。要认真落实《中共中央国务院关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《中共中央纪委教育部监察部关于加强高等学校反腐倡廉建设的意见》和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等文件精神,明确廉洁内容,严格执行国家关于党员干部与公务员廉洁自律的各项规定,加强制约监督。
    2.提高自律意识。机关工作干部要大力弘扬艰苦奋斗的光荣传统,淡薄名利,无私奉献。要爱护公共财物,节约水电等办公耗材,努力降低办公运行成本,充分发挥办公资源的最大效益;要严格管理要求,进一步规范公务接待,公共管理,厉行节约,始终保持严谨的生活态度,养成文明健康朴实的生活习惯和工作方式。
  四、组织实施
   (一)成立领导机构
  为加强对各机关干部作风建设的领导,学校成立机关干部作风建设领导小组:
  组  长:张前中  路  琳
  副组长:余春华  曹忠义  崔  强 
  成  员:各职能部门主要负责人
  机关干部作风建设领导小组下设办公室 ,余春华同志兼任办公室主任,杨新锋、陈建华同志兼任办公室副主任,负责日常工作。
  (二)畅通监督渠道
  为畅通师生沟通渠道,加强机关干部作风监督,机关干部作风建设领导小组设置机关作风投诉电话和投诉信箱,投诉电话:2853356;信箱:hhxyjgdw@sina.com,各职能部门也应通过各种有效途径加强与师生的沟通,及时改进工作。领导小组及各部门要认真听取投书意见,建立投诉台账,保证下情上报,确保件件有落实,件件有回声,并为投诉人保密。
  (三)建立考评机制
  一是实行问责制度。根据“权责对等”原则,各部门负责人对本部门工作全面负责,加强对本部门干部作风建设的监督和管理,对机关干部作风问题全权解释。对于失职渎职,致使发生重大政治事件、重大安全事故、重大影响或造成重大损失的,学校将按照问责制有关规定,追究部门负责人和直接责任人的责任。二是建立评价机制。每年机关工作作风建设领导小组要每年要对机关各部门干部作风建设情况进行检查,并印制调查问卷,让师生广泛参与机关干部作风评价。三是实行公示制。每年将各部门(工作人员)一年来作风建设检查情况、公众评价情况、投诉情况、投诉处理情况予以公示,并将评价考核结果作为年度考核、晋级晋升的重要依据。
              

              中共黄淮学院委员会
                    2014年9月16日      

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